经过中国工经联近一年半的筹备，中国工业经济联合会、联合国工业发展组织于2014年3月至7月，共同组织开展“2014首届中国工业企业履行社会责任星级评价”活动（以下简称“星级评价”）。

一、星级评价基本情况

星级评价是中国工经联在六年来发布责任指南、倡导责任实践、搭建发布平台基础上的进一步深化，是中国工业领域首个对企业社会责任管理水平、实践绩效进行全面、综合评价的活动。其宗旨是：贯彻落实国务院领导关于建立推动企业履责长效机制的批示精神，推动工业企业全面落实科学发展观，切实转变传统生产经营模式和管理模式，促进工业企业提质增效升级和向绿色工业转型，实现经济、生态、社会效益的和谐统一。星级评价是以实际行动贯彻落实十八届三中全会关于激发“社会组织活力”、“创新社会治理体制”和促进企业履责的精神。

星级评价是在工信部的指导下，由中国工经联、联合国工发组织，按照中国工经联创新开发的文件体系，即《中国工业企业社会责任评价指标体系》、《中国工业企业履行社会责任星级评价组织管理办法》、《2014首届中国工业企业履行社会责任星级评价实施办法》、《中国工业企业履行社会责任星级评价申报书》和《中国工业企业履行社会责任星级评价评分办法》、在“中国工业企业社会责任报告提交及绩效评价信息系统”以及星级评价组织体系保障下，联合有关政府部门、全国性工业协会、省区市工经联及有关单位共同实施。星级评价遵循公正、公平、公开的原则，对参评企业2013年度的社会责任价值观与战略、社会责任推进管理、经济、环境、社会影响和履责创新六方面进行综合评价，产生“2014首届中国工业企业履责星级榜”，并授予上榜企业“2013年度中国工业行业履行社会责任星级企业”称号。履责星级榜上榜企业，是参评企业中履行社会责任的先进企业，具有典型意义，代表行业内先进的管理水平和履责水平，是资源节约、环境友好，具有良好经济、环境、社会效益的企业。连续两年上榜的企业可向中国工经联申请使用“社会责任星级企业CIC-STARS”标识。

二、星级评价主要特点

星级评价坚持以下四方面原则，确保评价公信力：

一是企业申报自愿性。凡在中华人民共和国境内注册的工业企业，上年度未发生亏损，并符合在反腐败、安全生产、合法用工、产品质量和安全、环境保护等方面法律底线要求的，均可自愿申报，自愿提供材料。

二是评价指标客观性。星级评价申报书依据《评价指标体系》，综合考虑我国工业企业的管理水平、行业特色及规模差异，设计了111道问题，覆盖89个指标，定量指标为主，定性指标为辅，同时大多数定性指标也通过定量化方法给分，人为打分所占比例较低。

三是评分方法科学性。主要依托评价信息系统完成自动初评。指标定量评价部分，分行业类型应用无量纲化和同数量级方法，计算得出分数。定性评价部分由2名以上专家进行在线匿名评分。权重分配创新采用离散度动态赋权方法，权重值与指标差异程度成正比。

四是评价过程严谨性。企业登陆中国工经联网站，在线申报、在线填报材料。中国工经联及其他参与评价人员须对企业填报信息履行保密义务。初评由评价信息系统完成，并通过复审、征求意见、公示等环节，发挥地方、行业、有关部门和社会共同监督的作用，同时对虚报瞒报、违法违规等行为设定罚则和追溯期。

同时，星级评价鼓励企业发挥业务优势和技术特长，通过管理创新或实践创新解决具体的社会、环境问题，对企业履责创新实践给予一定比例附加分。

与其他有关的企业社会责任活动相比，星级评价不是针对社会责任报告的评价，而是针对企业社会责任管理和实践绩效指标的评价；不是针对单个企业的审验，而是将企业社会责任管理实践绩效与同行业所有参评企业相比，得出相对位次；不是针对企业公开信息和媒体披露信息进行“背对背”评价，而是企业主动自愿申报、完整反映企业所有相关信息的评价；不是依靠传统的人工打分计算绝对分值，而是创新采用计量模型的科学方法，基于基准数据库进行同行业类比。

基于上述特点，企业参加星级评价，从内部而言，能够有效梳理整合企业内部信息；与行业先进企业对照，规范和改进社会责任管理实践活动，把可持续发展的要求内化到生产经营的各个环节。从外部而言，能够有效提高企业履责和社会责任报告的可信度；对提高企业自身的影响力、知名度、打造知名品牌，提升市场竞争力和可持续发展能力将起到积极而重大的促进作用。

三、申报方式和评价程序

符合申报条件的企业，可于2014年4月1日至5月20日登录中国工经联网站，进入“中国工业企业社会责任报告提交及绩效评价信息系统”（以下简称“评价信息系统”），按照系统提示，完成在线申报。其中：中国工经联主席团成员单位、企业理事、企业会员可直接登录评价信息系统进行在线申报。有关政府部门、全国性工业协会、省区市工经联、中国工经联代管协会，及其他有关单位可推荐企业参加星级评价。推荐单位须依据申报条件，对申报企业进行资格审查，出具推荐意见。申报企业登录评价信息系统上传推荐意见后，方可进行在线申报。

申报工作截止后，将按照初评、复审、征求指导委意见、公示、审定的既定评价程序，形成星级评价结果和履责星级榜。7月26日，中国工经联将召开“2014中国工业经济行业企业社会责任报告发布会暨首届中国工业企业履责星级榜发布仪式”，在组织企业发布社会责任报告的同时，向社会公开发布星级评价结果和履责星级榜，并组织全国性权威媒体进行宣传报道。相关的文件资料和活动进展将在中国工经联网站社会责任报告发布会栏目和评价信息系统首页实时更新。

工业企业切实履行社会责任，对转方式、调结构、促升级，对提高发展质量和效益、保障和改善民生、推进生态文明建设影响深远，意义重大。用社会责任评价指标体系衡量、评价和促进企业经营管理的各项工作，既是企业提升自身竞争力的需要，也是实现工业文明与生态文明、社会进步和谐统一的需要。希望广大工业企业高度重视、积极参与，为完成全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的中国梦赋予工业企业的光荣任务而努力奋斗！

中国工业经济联合会

                                                                              二〇一四年三月二十六日