——在与意大利CSR管理者联盟交流活动上的发言

　　姜 薪   中国工业经济联合会副秘书长

　　（2012年11月19日）

　　尊敬的马里奥·摩尔泰尼先生，

　　尊敬的斯特法尼亚·博托里尼女士，

　　女士们，先生们：

　　上午好！

　　今天，能够来到米兰这个美丽的城市，与意大利CSR管理者联盟的各位同仁，就企业社会责任这一热点问题交换看法，感到十分荣幸。首先，我代表中国工经联代表团，对意大利CSR管理者联盟为这次会议所作的周到安排表示衷心的感谢。

　　企业社会责任，作为建设和谐世界的重要因素和实现可持续发展的必要途径，已经越来越多地为各国政府、社会各界和企业所重视。在此，我向各位简单介绍一下中国企业社会责任的情况，并就有关问题阐述一点看法。

　　一、中国企业如何看待社会责任？

　　历史上，中国商人素有“为商之道首先在于为人”、“重义轻利”、“生财有道”等中华民族优良传统和高尚价值观。在经历了30多年快速工业化和市场经济体制改革之后的今天，作为推动企业与社会、环境和谐发展的时代潮流，企业社会责任得到了中国各方面的高度关注与支持。中国《公司法》明确规定公司“必须承担社会责任”。目前，社会责任理念已经被政府、企业、公民社会所广泛认同和接受。企业也逐步认识到这不仅是经济社会可持续发展的需要，也是增强企业自身素质，提升国际竞争力的迫切需要。研究和讨论的焦点，已经从“要不要”、“是什么”转移到“如何管理”、“如何履行” 上。

　　二、中国企业社会责任发展状况

　　近年来，与中国经济高速增长和企业改革发展相适应，中国企业社会责任进展迅速，呈现出以下四方面特点和趋势：

　　第一，国际视野与中国国情有机统一，形成既与国际接轨又具中国特色的企业社会责任发展之路。

　　长期以来，中国从融入全球经济的目的出发，研究和引入国外先进的CSR理念，但始终立足国情，坚持与国内经济社会发展阶段相适应。从认知和理解来看，与科学发展观、社会主义和谐社会、转变经济发展方式、走新型工业化道路的理念相融合，形成具有中国特色的社会责任观。从标准与规范来看，一方面注重引入国际标准、指引和规范，如全球契约十项原则、GRI《可持续发展报告指南》、ISO26000等，另一方面更加注重标准、指南和规范的本土化,如中国纺织工业联合会推出了CSC9000T,上海、南京等地发布了企业社会责任地方标准，国家标准委正在探讨将ISO26000转化为国内标准。

　　第二，宏观战略与政策引导共同支撑，构建有利于企业履行社会责任的制度环境。

　　中国政府十分重视企业社会责任，在近期颁布的重大发展战略中都有所体现。《“十二五”规划纲要》中强调“‘走出去’的企业和境外合作项目，要履行社会责任，造福当地人民”。《工业转型升级规划（2011—2015年）》明确提出将“工业企业社会责任建设取得积极进展”作为发展目标之一。

　　一些中央政府部门出台了规范和引导企业履行社会责任的专门政策文件。如国务院国资委颁布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》、《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》，启动了《中央企业社会责任管理指引》的研究；商务部发布《对外承包工程行业社会责任指引》；国家认监委发布了《认证机构履行社会责任指导意见》；银监会发布了《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》等。其他部门如民政部、人社部、环境保护部、国家安监总局等也在开展企业社会责任的研究和推广活动。一些省、市政府也通过出台标准、组织培训与研讨会、制定推进与激励政策、建立评估体系等，积极推进企业社会责任。如上海浦东新区制定了三年行动纲要，推出区域责任竞争力指数；浙江、山东、陕西、长沙、杭州等省市出台了指导意见或评价体系。

　　第三，企业转型升级与履行社会责任相互促进，责任管理和实践稳步前行。

　　从责任管理看，中国企业重视将社会责任要求融入企业转型升级各项措施之中，不断探索和寻找适合自身的社会责任管理模式，实现企业发展向创新驱动、内生增长、集约高效、资源节约和环境友好转变。如国家电网公司全面社会责任管理模式。

　　从责任实践看，一是产业结构、产品结构进一步优化，企业创新能力不断增强。二是节能减排继续推进，绿色发展初见成效。以工业为例，2011年，规模以上工业企业单位增加值综合能耗同比下降3.49%；单位工业增加值用水量下降8.9%，主要工业产品单位综合能耗有不同程度降低。三是企业更加重视诚信建设、质量水平提升和安全生产。四是企业劳动关系更为和谐，企业普遍建立了社会保障体系，还开展了一些专项援助计划。五是参与慈善公益程度和水平不断提升。此次前来参会的首钢总公司、中国有色矿业集团、沈阳鼓风机集团、新疆天业集团、陕西纺织工业协会等，都在企业社会责任领域有着良好的表现，在接下来的时间里，他们也将会和大家分享。

　　从信息披露看，社会责任报告数量持续增长。2011年，898家中国企业发布了社会责任报告，同比增长了18%，预计2012年报告数量将达到1200份。一些企业如中钢集团、中国石油、中国五矿等，还发布了国别报告。部分创新意识较强的中国企业，如中国铝业、云南电网公司，开始探索将ISO26000的要求和方法融入到自身的社会责任管理，并以此为依据编制报告。

　　第四，行业推进与社会参与紧密结合，多元共促企业社会责任向纵深发展。

　　许多行业协会基于行业可持续发展的考虑，通过建立推进机构、制定规范指引、发布推进规划、加强能力建设、开展培训咨询、加强交流合作、推进信息披露、实施监督评价、开展试点示范等措施，提升行业企业社会责任管理和实践水平，促进行业与社会、环境的和谐共生。如中国工业经济联合会联合中国煤炭、机械、钢铁、石化、轻工、纺织、建材、有色金属、电力、矿业等10家工业协会共同发布《中国工业企业及工业协会社会责任指南》，编写《实施手册》，搭建企业发布社会责任报告的平台。中国电子标准化协会发布《中国电子信息行业社会责任指南》征求意见稿，中国煤炭、钢铁、石化、有色金属工业协会、对外承包工程商会、林业产业联合会、医药商业协会、银行业协会等也在行业范围内开展了积极的探索和实践。

　　中国全社会对企业社会责任关注程度显著提升，投资者、消费者、劳动者、新闻媒体、社会大众和研究机构都从各自的角度督促企业履责，成为推进社会责任发展的重要力量。如责任投资，继2008年国内首只社会责任投资基金成立后，2010年、2011年中国又成立了三只社会责任投资基金。根据中国证券业协会的调查，59家被调查基金管理公司中有23家公司未来3年内有社会责任投资方向的计划和安排。又如外部评价，据不完全统计，由行业协会、NGO、学术机构等发起的全国范围内的企业社会责任评奖活动约24个，共计105个奖项。

　　在取得积极进展的同时，我们也认识到，相对于中国庞大的经济体量和企业数量，社会责任总体水平仍然有待提升，未来，中国仍将继续把企业社会责任作为转型升级的重要内容，积极创造有利于企业履行社会责任的外部环境，进一步研究开发适用于中国企业的管理工具，进一步建立健全社会责任评价体系和方法，进一步完善政府、行业、企业、社会四位一体、多元共促的协同推进机制，多措并举推进企业社会责任迈上新台阶。

　　三、中国工业经济联合会推进企业社会责任的做法

　　中国工业经济联合会是中国国务院批准成立的中国工业行业的综合性联合组织，现任会长为全国政协经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中，拥有主席团成员单位61家、会员单位近400家，以中国的全国性工业协会，各省市区工业经济联合会和工业骨干企业为主构成。2007年起，中国工业经济联合会围绕企业社会责任开展了一系列开创性工作。

　　一是制定社会责任指南和实施手册。2008年和2010年，我们会同10家全国性工业行业协会制定并发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》第一版和第二版（GSRI-CHINA 2.0），以期建立符合中国基本国情和发展水平的工业领域社会责任指导准则。中国国务院领导对此作出了重要批示。2012年，我们进一步组织制订了《<指南>实施手册》，为企业提供更加具体、更具操作性的参考。

　　二是搭建社会责任报告集中发布平台。2009年起，在发改委、工信部、民政部、人社部、环保部、商务部、国资委、质检总局、安监总局等有关部委的指导下，中国工经联每年召开一届“中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”，搭建起中国工业领域社会责任报告集中发布平台。累计有近200家（次）国有骨干企业和优秀民营企业发布了社会责任报告，树立了履行社会责任的行业和企业标杆。

　　三是举办社会责任公益培训。2009年起，我们每年都会面向企业和行业协会举办免费的，以社会责任报告编制为主题的培训班，目前已有300余家工业企业、行业协会参加了培训。

　　四是制作专题影片和案例集。2010年，我们制作了“奏响人类和谐的乐章—中国企业社会责任进行时”中国首部社会责任专题片。今年，我们编写了中国工业行业企业《社会责任案例选编》，向企业和社会公众普及社会责任理念，介绍社会责任发展历程，分享中国特色社会责任实践。

　　五是发布社会责任倡议。2010年10月，我们联合中国114家行业协会在全国行业协会改革发展经验交流会上发布了《行业协会社会责任倡议书》。旨在呼吁行业协会加强自律，推动行业协会及会员企业履责，促进行业持续健康发展。

　　六是为政府部门提供决策咨询。承担工业和信息化部等政府部门委托的社会责任专题研究工作，为政府部门推进社会责任工作提供依据和参考。

　　七是开展国际交流。与联合国全球契约、法国里尔世界论坛、德国国际合作机构（GIZ）等都建立了良好的关系。

　　目前，我们在社会责任方面取得了一些成绩，今后，我们仍将一如既往地为企业、协会社会责任工作提供全方位支持和服务，努力促使中国政府部门、社会各界关注社会责任发展，并不断吸收包括意大利在内的国外有益经验，将中国企业社会责任介绍给世界。我们欢迎大家到中国来，近距离感受中国企业责任文化。中国工经联愿与各国企业及机构加强交流合作，共同推动建立一个和谐的、可持续发展的美好未来。

　　谢谢大家！